每使用电子产品半小时，必须要做一次眼保健操，然后休息十分钟。这是从事互联网工作的鲁宁给孩子的“硬性要求”。他和妻子都近视，深知视力不好带来的不便，因此希望孩子从小就能养成良好的用眼习惯。

自2020年起，新冠肺炎疫情开启了网课时代，家长们在担心孩子线上学习效果的同时，也很担心长期使用电脑、电子平板等设备会给孩子的视力带来影响。这样的担忧不无道理。2020年6月，教育部对9个省(区、市)的小学生、初中生、高中生疫情期间视力情况作了调研，与2019年年底的数据相比，半年来近视增长率达11.7%，其中小学生近视率增加15.2%，初中生增加8.2%，高中生增加3.8%。

我国青少年的视力情况确实不容乐观

世界卫生组织2018年公布的研究报告显示，我国近视患者达6亿人，青少年近视率持续居世界第1位。

2020年6月5日，国家卫生健康委员会发布了《中国眼健康白皮书》，这是我国首部眼健康白皮书。白皮书调查结果显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。其中6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。

国家一直高度重视儿童青少年近视防控工作。2018年8月，教育部、卫健委等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称实施方案)中提出“2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上”的阶段性目标。为强化各地政府对儿童青少年近视防控工作的重视，实施方案提出将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。

2020年上半年受新冠肺炎疫情影响，学生线上学习时间变长，户外活动减少，为指导疫情期间儿童青少年近视预防，国家卫健委发布了《儿童青少年新冠肺炎疫情期间近视预防指引》，对电子产品使用、线上学习时间等进行了规范，并根据常态化疫情防控形势和复学复课情况，不断进行更新调整。

2021年4月，教育部等十五部门联合印发了《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》，针对家长最为担心的学生使用电子产品时长问题，提出学校教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%等要求。同时呼吁家长加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

近视防控要注重“抓早抓小”

儿童青少年近视防控情况也是一些全国人大代表持续关注的领域。

疫情居家期间，家庭教育占据主导地位，但王家娟发现一些家长在学生上完网课后，又给孩子报了很多线上培训课，这不仅不利于学生视力健康，这种填鸭式教育也难以真正让学生掌握知识，反而会增加过多负担，适得其反。

未成年人?；しǖ谑豕娑?，未成年人的父母或其他监护人要保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间。家庭教育促进法第二十二条也规定，未成年人的父母或其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担。

关于全面做好青少年近视防控、提高全民眼健康水平，要提高全民的青少年近视眼防控意识，明确家庭、学校、医疗机构都是近视防控的主体责任者。

教育主管部门和学校应成立防控近视的人员机构，专人负责，明确责任。学校应建立学生视力健康档案，个性化管理，监测视力发展曲线，及早发现、及早干预。此外，在加强体育课教学和户外活动的同时应制定并监督执行青少年标准化读书距离，标准化照明，连续阅读时间标准等指标，推广学校进行青少年近视防控的科普教育课程，普及眼保健操。并根据儿童发育特点，加强学校膳食的科学化管理。

做好青少年近视防控的一项重中之重是要真正从源头上为学生“减负”。作为学生“双减”第一责任人的学校要切实履行责任，减少课外作业压力，与学生家长保持联动，动态管理，切实减负。